De la Rúa y la SIDE: regulación y control del poder secreto

La muerte del fiscal Alberto Nisman y el complejo marco en que se inserta ha traído nuevamente al debate el tema de los servicios de inteligencia. Los distintos actores que juegan parte en ésta encrucijada de intereses han manifestado su postura a lo largo de estos días. Una buena parte de ellos ha mencionado la Ley de Inteligencia Nacional (25.520) sancionada durante el gobierno de Fernando de la Rua y al accionar de la SIDE durante su gobierno. Se lo acusa de haber extraído dinero de la SIDE para pagar sobornos y de utilizar información de la SIDE con la finalidad de espiar y reprimir protestas sociales. Es necesario hacer un alto aquí y esclarecer varios puntos.

En el año 2000 se aprobó una reforma de la legislación laboral para promover el empleo y mejorar la vida sindical. Esta ley (25.250) consta de tres partes principales: a) el estímulo del empleo estable, constituido por el contrato de trabajo por tiempo indeterminado, b) la promoción de la negociación colectiva y c) la formalización del empleo irregular o en negro.

En ese momento comenzó a circular un anónimo en el congreso que atribuía al gobierno haber pagado para obtener el voto de los senadores del Partido Justicialista para que se sancionara la ley, aduciendo que el dinero abría sido extraído de la SIDE. Esto tuvo enorme repercusión y se ha comprobado que tenía la finalidad de desgastar al gobierno para generar una crisis institucional.

El hecho imputado necesitaba dos extremos para existir: que falte el dinero en la SIDE y que los senadores lo hayan recibido. El entonces presidente de la Rúa ordenó una inmediata investigación , brindando toda la colaboración a la justicia y levantando el secreto de la SIDE.

Al finalizar el juicio se comprobó que no faltó un solo peso del Gobierno, ni de la SIDE. Ningún patrimonio personal se incrementó, las pericias contables sobre la SIDE y los senadores descartaron el enriquecimiento. El hecho no existió, no hay ninguna prueba, y la causa fue montada y sostenida sobre un rumor. De la Rúa fue declarado inocente y el tribunal, en el fallo, ordena investigar la conspiración que culminó con el golpe institucional.

Por otra parte, la acusación de utilizar el servicio de inteligencia con la finalidad de reprimir protestas sociales es falsa debido a que no hay pruebas de que el gobierno haya ordenado la represión del 20 de Diciembre de 2001. Circula por internet un audio que parecería vincular a la jueza María Romilda Servini de Cubría con los hechos sucedidos ya que se la escucha dando la orden de desalojar la plaza. La jueza no ha sido imputada en el juicio que se está llevando a cabo para dilucidar que sucedió realmente en esos días. Al final del texto se adjunta el link con el video que contiene el audio. Destacamos que lo importante es esperar la culminación del juicio y la sentencia del tribunal  para que sea en la justicia donde se resuelva esta importante cuestión.

Por último abordaremos el tema de la Ley de Inteligencia Nacional sancionada el 27 de Noviembre de 2001. Esta se trata de la primera ley pública sobre regulación y control del servicio de inteligencia, y no de una ley secreta como las que se venían ejecutando. Según José Manuel Ugarte los aspectos positivos de la ley constituyen: a)La prohibición de obtener información, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas, por la actividad lícita que desarrollen en cualquier esfera de acción. b) La prohibición de la revelación de toda información relativa a cualquier habitante u organización del país. c) La prohibición relativa a influir de cualquier modo en el proceso político interno del Estado Nacional. d) La creación de una Comisión Parlamentaria dedicada específicamente al control de la actividad de inteligencia, y la inclusión como una obligación específica, rutinaria y permanente, del deber de controlar el gasto en materia de inteligencia. Lamentablemente éste organismo que depende del Congreso Nacional no ha logrado realizar un control efectivo.

Ugarte también expone los aspectos negativos de la ley que él considera deben ser mejorados, en síntesis son: a) Concentración de todas las funciones de la inteligencia en un organismo situado en el máximo nivel del Estado b) Inexistencia de suficientes  límites en materia de inteligencia interior c) Persistencia del rol de la Secretaría de Inteligencia en materia de intercepciones de comunicaciones ordenadas por el Poder Judicial d) Inclusión dentro de la Inteligencia Nacional  de la Inteligencia Criminal e) Incremento de las facultades de la Secretaría de Inteligencia.

Por lo tanto concluimos que la Comisión Bicameral debe ser reformada de tal manera que pueda cumplir con sus objetivos y que los controles parlamentarios y judiciales sean eficientes en controlar el espionaje político interno.

Moyano Agustín Danilo

Lic. en Psicología

Bibliografía

Le monde diplomatique, Argentina, Febrero 2015.

Fernando de la Rua, Operación Política la causa del Senado, Argentina, Editorial Sudamericana, 2006.

José Manuel Ugarte, Análisis de la Ley de Inteligencia Nacional argentina, en link: http://www.fas.org/irp/world/argentina/ugarte_ley.htm

Audio: https://www.youtube.com/watch?v=k2K9RMNMW-4

ELECCIONES EN BRASIL Y EL IMPACTO EN ARGENTINA 

El oficialismo buscando continuidad, ganado por escueto margen, un candidato que término siendo “impuesto” por los medios y evidencio que más que eso no era, y la “sorpresa” de un candidato que siempre estuvo y esta, pero NADIE tenía en los planes.

Esta podría ser la descripción del panorama local en 2015 (oficialismo = FPV, candidato de los medios = Massa y Macri y el candidato que siempre esta = El triunfador de las PASO en UNEN), pero pertenece al vecino país de Brasil, de hace unos días atrás.

Más allá de diferencias y semejanzas con el Brasil, esta resultante podría ser aplicada en Argentina, y quizás el desafío de los actores en pugna es comprender la misma y actuar en consecuencia.

Un oficialismo que con poder real, ve mermado su caudal electoral, debatiéndose en la opinión pública, y en gran parte del electorado, si el mismo es el progresismo de otrora, o si cada vez se asemeja más a un populismo, lamentablemente típico de los países latinoamericanos.

Un candidato que emerge, parte por una desgracia y parte por el inflador mediático de medios opositores al oficialismo (como ser “Rede O Globo”), pero que no colma las expectativas del electorado, y presagia un gran “bleff” mediático y político.

Y un candidato con trayectoria, gestión, moderado (liberal en comparación al oficialismo del PT) , con tradición política local (vale recordar que Aecio Neves, es el nieto del malogrado Tancredo Neves, una figura y una apellido, como mínimo, respetado en el país hermano) que es subestimado por todos, pero que da una “sorpresa” electoral, pero sorpresa desde la óptica mediática, pero que no lo es tanto, desde la construcción que su partido (con conto con presidentes como Cardoso) y su persona llevan desde la recuperación democrática brasilera.

La posibilidad que los votos de Silva, se vuelquen a Neves no es menor, por lo que, un cambio (en las formas) con continuidad (en los avances imposibles de retroceder en el Brasil actual) son más que una posibilidad.

UNEN en general y la UCR en particular, tienen el desafío de “AecioNevisar”  sus presidenciables, y hacer valer sus virtudes, por sobre sus defectos, anteponer antecedentes a impactos mediáticos, y mostrar la racionalidad aceptada en un cambio, que está en el ánimo de gran parte del electorado, al cual debe volver a conquistar, volviendo a ser lo que fue, una alternativa racional, de gestión y real, y no de slogans efectistas e impactos cortoplacistas.

Ese es el desafío, no porque Cobos y/o Sanz deban “imitar” a Neves, sino porque Neves recuerda a la Unión Civica Radical, y su rica historia… “AecioNevisar” a sus candidatos, para recuperar la UCR que, un país democrático y plural no solo necesita a efectos partidarios, sino también a efectos ciudadanos e institucionales, sin mencionar claro está, satisfacer la demanda de cambio, de gran parte de la sociedad.

La sociedad brasilera (con menor “tradición política” que la Argentina, empodero un cambio racional, es hora de hacer valer nuestra oportunidad en 2015, y seguir en saga dicha elección.

Franco R. Grande

Estudiante de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales

REVISTA INFORMADOR POLITICO Nº1

INFORMADOR POLITICO

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INFORME ECONOMICO SEMANAL BANCO CIUDAD 1 DE AGOSTO

INFORME ECONOMICO SEMANAL BANCO CIUDAD 1 DE AGOSTO

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CICLO DE ANALISIS POLITICO DE ROSENDO FRAGA 7/8/2014

Rosendo fraga comienza esbozando un breve analisis de las 7 veces que argentina ha caido en dafault en su historia. Primero en 1827, después en 1890, 1951, 1956, 1982 ,1989, y 2001. Establece que hay una conexión historica entre default y crisis política. Luego pasa a hacer un análisis del contexto actual por el cual está atravesando la república argentina, dice que el gobierno giro del pragmatismo aplicado en enero al ideologismo aplicado desde julio sobre los holdouts. Que se pasó de una mayor influencia del banco central sobre el ministerio de economía a una mayor influencia del ministerio de economía sobre el banco central. Explica que esto se debe a cuatro razones: en primer lugar por el respaldo para el default que obtiene Argentina desde el banco central de China, en segundo lugar por los mercados que en enero tenían expectativas negativas y ahora juegan a favor, en tercer lugar como se supone que el costo del default en la economía real es de un punto a un punto y medio del PBI entonces al no ser tan elevado supone un negocio político para el gobierno, en cuarto lugar no hay violencia social que sume conflicto.

En momentos en que el rechazo de la ley de hidrocarburos por cuatro provincias y el rechazo por Amado Boudou en el senado estaba dividiendo al oficialismo el tema de los holdouts los unió contra una causa en común. La denuncia de argentina sobre estados unidos ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya indica una escalada del conflicto muy importante y tiene muy pocas probabilidades de recibir una resolución favorable. 

También parece poco probable que los bancos compren el juicio y el gobierno argentino poco esta interesado en eso.

Luego compara este momento respecto a la crisis del 2001 y manifiesta que la tasa de inflación es elevada, que la infraestructura ya no da abasto, que luego de la recuperación económica seguimos padeciendo la misma pobreza estructural y que hay un intenso nivel de inseguridad. Pero el sector financiero y la macroeconomía ahora están mejor que 2001. Y hay que tener en cuenta que la calle va a volver a tomar un partido muy importante.

Por último es menester considerar el impacto que tienen las nuevas formas de hacer política con Rial, Fantino y Tinelli, sobre todo desde el Frente Renovador siendo los casos relevantes Sergio Massa y Martin Insaurralde con Jesica Cirio.

Moyano Agustín Danilo

Lic. en Psicología

EL SISTEMA JUBILATORIO ARGENTINO, LA ESTAFA PERPETUA

Antes de comenzar me gustaría aclarar que no soy Contador, ni Economista, ni Abogado especialista en Derecho Previsional; por eso solicito a los lectores cierto grado de indulgencia frente a algunos errores conceptuales y, al mismo, desafío a los técnicos a intentar refutar mis opiniones, convencido de que me asiste la razón.

El sistema previsional argentino tuvo un comienzo errático, Hipólito Yrigoyen estableció  los primeros regímenes jubilatorios con no pocos dolores de cabeza provocados por aquellos que no deseaban sufrir descuentos en sus haberes aunque ese dinero significara un ahorro para el futuro. A partir de 1946, con su particular “estilo”, Juan D. Perón generalizó las jubilaciones y, con muchos aportantes y pocos beneficiarios, las diversas Cajas Jubilatorias acumularon grandes cantidades de recursos. Se diseñó el sistema para que hubiera cuatro trabajadores por cada jubilado; los aportes del 12,5 % de los trabajadores sumados al 12,5% de los aportes patronales representaba un sueldo completo y permitía garantizar el 82% de jubilación y una pequeña “ganancia” a favor de las cajas.

Todos conocemos en parte la historia. Las cajas fueron intervenidas y el Estado Nacional comenzó a tomar prestados los fondos jubilatorios reemplazándolos por documentos; al mismo tiempo los avances científicos y sociales permitieron prolongar la expectativa de vida, los trabajadores se jubilaban más “jóvenes” y vivían más tiempo, sin que nadie se atreviera a modificar las edades mínimas. Todo esto, más las recurrentes crisis económicas, los aumentos del déficit fiscal y una larga serie de etcéteras (entre las que deben incluirse las “trampas” de los propios beneficiarios) llevaron al sistema a la quiebra y a los jubilados a la pérdida de parte de su dignidad.

Dejenme “saltar en el tiempo” para recordarles que, entre 2002 y 2003, la economía argentina funcionó sin bancos. La realidad es que muy lejos de ser los “motores de la economía” que se supone deben ser los bancos en nuestro país representan un lastre limitados a comportarse como prestamistas del Estado. Así se comportó la “Patria Financiera” y, como su natural heredera, así se comportaron las AFJPs  a partir de la privatización del sistema; luego de cobrar sus comisiones y, en lugar de invertir los fondos en actividades productivas, especularon comprando nuevos “Bonos Paga Dios” que luego del Default de 2001 fueron refinanciados con una importante quita.

Llegamos entonces al primer intento de reestatización del gobierno de los Kirchner, realizado con un importante error táctico. Mientras que en los ’90 el trabajador debía hacer explícita su voluntad de permanecer en el “Régimen de Reparto” o ser pasado, de oficio, al “Régimen de Capitalización” en este primer intento el trabajador debí a manifestar su voluntad de regresar a la Jubilación Estatal; la burocracia estatal sumada a la desidia de los argentinos dio, como resultado, un escasísimo número de pases y entonces Cristina jugó su carta: la estatización por decreto.

El Estado si hizo, entonces, con la administración de los fondos y una vez más se apoderó de los mismos reemplazándolos por nuevos bonos. Se calcula que el ANSES recibió treinta mil millones de dólares, ¿cuánta expansión económica podría haber generado ese dinero si  se creaba un programa de créditos hipotecarios?; ¿Cuánta expansión económica se hubiera generado si se hubiera invertido en infraestructura?; ¡Pero no!, se fomentó el consumo de corto plazo, se le regalaron computadoras a los pibes de los colegios secundarios (en muchos casos de los que en 2011 votaron por primera vez) y se hicieron obras públicas de la manos de Julio De Vido, Lazaro Baez y Hebe de Bonaffini.

En síntesis, el Kirchnerismo se dedicó a dilapidar los fondos jubilatorios

Roberto A. Scigliano
Veterinario (UBA)

SCHOLAS OCCURRENTES: LA PROPUESTA DEL PAPA EN EDUCACION

En la revista Debate del mes de Junio se explica con énfasis este proyecto del Papa Francisco en materia de educación. Es sabido que en la actualidad las fronteras del rol que debe cumplir la escuela, sus alcances y límites, se han desdibujado. Los chicos son bombardeados por información durante todo el día, a veces más completa y entendible que en el colegio. Y el principio de autoridad es cuestionado constantemente. Por efecto de esta compleja trama, aun irresuelta, miles de niños en todo el mundo no logran completar sus estudios y terminan en la marginación.

El objetivo primordial del proyecto es unir escuelas, armar redes de escuelas a través de las nuevas tecnologías con la finalidad de compartir proyectos pedagógicos, deportivos y artísticos. Con esto se intenta lograr la inclusión de la mayor cantidad de alumnos en el sistema educativo y recibir la participación de la mayor cantidad de actores sociales posibles. 

En Argentina han sido delegados por el Papa para llevar a cabo ésta inmensa tarea José María del Corral y Enrique Palmeyro.

La propuesta busca trascender el ámbito educativo para que los chicos entren en contacto con temas de la comunidad. En este sentido, los emergente de la sociedad no son dejados por fuera de la escuela sino que se trata de incorporarlos para de esta forma motivar a los chicos. En base a estas iniciativas se propone la concepción de un sujeto humanizado, solidario y creador de nuevas realidades.

La dificultad con la que puede encontrarse este proyecto es no contar con una estructura que soporte su magnitud, y no conseguir los recursos materiales necesarios para llevarlo a cabo.  Por eso la tarea debe ser realizada en conjunto, jugando un rol muy importante el Estado, la sociedad civil, las empresas privadas y sobre todo la familia. 

Moyano Agustin Danilo

Lic. en Psicología